本报记者 王 丹
作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”。
“十五五”开局之年，各地坚持巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。具体实践中，有哪些新探索、新成效？请随记者探访作风建设一线，进行近距离观察。
——编 者
一餐一饭见作风。从中央八项规定，到《党政机关国内公务接待管理规定》，再到新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，一系列制度规定相继出台，立规矩、明责任、纠偏差，不断推进公务接待规范化，严管舌尖上的浪费与腐败。
江西赣州市通过推行“公务消费网络监管系统”和“赣餐码”，在公务接待环节加强登记、备案，进一步提高透明化、规范化程度。1月中旬，赣州宾馆营销经理郑玉明，就经历了一场公务接待的前后过程。
【镜头一】
预约公务接待的电话里，没强调用餐标准
上午9点左右，郑玉明的手机响了。
“郑经理，我是妮娜。中午我们这边有趟公务接待，9个人，都是科级及以下，麻烦您安排一下。”电话那头，传来赣州市章贡区城市管理局干部孔妮娜的声音。
这通电话，并没特别交代用餐标准。这该咋准备？
“心里有谱。”郑玉明不慌不忙地说，“妮娜我熟，餐标我也熟，照常安排就行。”
在公务接待方面，郑玉明经验丰富。“中央八项规定出台以前，宾馆的收入主要就是靠公务接待维持。”郑玉明回忆，“来了客人，不管有没有公函，一般都接待，让人家吃了再说。餐标也不太明确，有时候为了表现得热情好客，接待单位会多点几个菜，上点本地酒水。”
2020年10月，章贡区对赣州宾馆进行机构改革，将其性质从自收自支事业单位转为区属国有企业。
为深化落实中央八项规定精神，赣州市剑指“三公”经费管理，出台公务接待管理办法，细化公务接待标准和流程。区里相关部门找上门来，与赣州宾馆“约法三章”：接待必须有公函，用餐信息录入系统，不许超标准接待。
郑玉明来到后厨，查看食材备料情况后交代采买人员：“今天多了9名客人。冬天了，一般都爱吃棕包炒腊肉。现在棕包有点少，你们去市场上再买些回来。”郑玉明说，现用现买，既能保证食材新鲜，也能避免库存积压、过期浪费。
看完食材备料，郑玉明又跟厨师、服务员开了个简单的碰头会：“今天有接待，也有散客。大家都准备好，把环节都理顺了。客人等餐的时间少，能早点吃完休息，咱们也能早收拾、多翻台……”
【镜头二】
点菜前，外地客人出示了公函
当天中午，湖北襄阳市襄州区城市管理执法局一行七人，在孔妮娜和一名同事的陪同下，抵达赣州宾馆。
“孔主任，这是我们外出公务考察交流的公函，请确认。”一名襄州区的干部取出文件，递了上来。“好的好的。”孔妮娜伸手接过。这个必要的环节，郑玉明也看在眼里。
众人点菜后，郑玉明上前对接细节：“赣南小炒鱼有点辣，需要为客人减辣吗？”孔妮娜征求客人意见后回复：“可以，不用那么辣。”郑玉明又提醒：“腊肉炒冬笋和棕包炒腊肉，有些重复，要不要去掉一个？”孔妮娜表示同意。
9个人，点了几道菜？“有相关要求，得实行‘N-1’，菜是8道，再加一道汤。”郑玉明说，“科级及以下，餐标是每人不超100元。”
用餐结束后，孔妮娜同郑玉明核对用餐账单，并用个人公务卡进行结算支付。
“没有高端菜和酒水，严格遵守标准。”孔妮娜说，“结算只能对公转账和公务卡结算，也是为了杜绝弄虚作假。”
赣州市明确，必须登录江西省“公务消费网络监管系统”，在线填报接待事由、消费单位、接待日期、用餐人数、菜品数量、消费明细、支付方式、经办人等信息，并上传公函，才能进入公务接待报销流程。“出现金额超标、违规菜品等，系统页面都会进行实时预警。”孔妮娜说。
会不会有随意填报的空间？郑玉明对此有所了解：“所有数据都归集到监管后台。财政、审计部门随时会抽查，还能通过比对数据，识别出‘一函多餐’‘拆分账单’‘虚增人数’等违规风险。”
9个人的这顿饭，是公务接待的“一餐”，可以由当地“请客”。那后续的“二餐”“三餐”怎么办？
为了厉行节约，防止铺张浪费，江西自2024年起推行“赣餐码”，广泛覆盖单位食堂等就餐点，以倡导公务接待简简单单、清清爽爽、明明白白。
“‘二餐’‘三餐’，就用不着特地安排了。客人可以到有‘赣餐码’的就餐点，自行点餐、扫码支付。‘赣餐码’也会生成有专属电子印章的消费凭证，供用餐人实报实销。”郑玉明说，公开透明的信息、票据，能有效压缩重复报销等违规操作的空间。
收拾餐桌时，郑玉明发现几乎没剩菜，用餐时间也不到1小时。
“这样吃饭，规矩、高效、舒服，能把更多精力放在正事上。”襄州区城市管理执法局的干部黄辉说。
【镜头三】
区联合督查组工作人员上门检查指导
这场接待后的第二天上午，郑玉明迎来了两名“不速之客”——章贡区联合督查组工作人员张权、廖建铭上门对宾馆检查指导。
郑玉明陪着两人一起翻阅台账，查看公务接待情况和“赣餐码”使用情况。
被张权问到公务接待的注意事项，郑玉明从容道来：“我们都会主动提醒客人，让客人用公务卡扫码结算。客人使用‘赣餐码’交费，早餐占出差餐补的20%，午餐、晚餐各占40%……”
在前台，张权注意到了“赣餐码”标牌。“这个能不能也摆在餐桌上？这样更方便用餐人员扫码。”张权提出建议，郑玉明连连点头。
为实行有效监督，严格落实公务接待管理，章贡区通过常态化部门联动督查，以及下发督办函等方式，及时纠正公函不规范、点菜未执行“N-1”要求等情况，有效压实公务接待单位主体责任。
“我们通过强化公务接待监督管理和身份认证，实现违规用餐和违规接待的动态监管。同时，明确‘赣餐码’用餐交费标准，完善用餐支付渠道，实现公务接待清清爽爽。”张权说。
“公务消费网络监管系统”和“赣餐码”，也深刻影响了赣州宾馆的经营理念。在公务接待之外，赣州宾馆主动拥抱大众化市场，对闲置包厢进行改造，通过接单婚宴酒席、旅游团队、商务活动，以及承包单位食堂、开展外摆售卖等做法，实现宾馆多元经营发展。
“对公司未来发展，我们有信心!”郑玉明说。
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