光明日报记者 丁一鸣 常河
“送好每个包裹是我们的职责，感谢社会各界对我们的关心支持！”2025年5月，安徽省委社会工作部联合多部门举行“十佳”新就业群体发布仪式。聚光灯下，安徽某快递公司快递员汪东激动不已。
全国总工会第九次全国职工队伍状况调查结果显示，当前，我国新就业群体总量达8400万人，主要集中在网约配送员、快递员、网约车司机、长途货运司机等职业。
2025年7月，安徽出台《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定》，为新就业群体保驾护航。当前，2000多个“友好场景”密布安徽各地，全省已建成工会驿站1.5万多家，“进门难、找路难、就餐难、停车难、休息难、如厕难”等具体问题一一得到破解。
“新就业形态劳动者应当得到全社会的关心、尊重和支持。”安徽省人大法制委副主任委员、常委会法制工作委员会副主任曹林生表示。
传递关爱，送去便捷
“我们餐厅有20多家门店，每天外卖订单占比近四成，各位骑手就是我们的‘事业合伙人’！”安徽合肥某餐饮品牌创始人胡宁向记者介绍，早在2024年，他们便发起“骑手护航计划”，“骑手们每天奔波在外，四季无休、三餐不定，但只要走进我们店面，夏天可以品尝免费绿豆汤、银耳羹，冬天可以领到夜间反光贴。除此之外，骑手还可购买专属套餐，并享受菜品打七五折优惠。”
2025年年初，胡宁团队还向合肥城区网约配送员送上了一份特殊礼物——免费请3000名骑手观影《哪吒之魔童闹海》。胡宁团队避开送餐高峰期，包下多家影院的场次，让骑手们一道享受着难得的闲暇时光。
合肥市蜀山区南七街道海卉花市是网红街区，日均人流量超6万人次，街区近一半营业额来自外卖订单。为了方便骑手，南七街道融合街区、商户资源，发布“海卉花市骑手友好街区手绘地图”，骑手们理个发、买个药，或是歇歇脚、吃口饭，只要看一眼地图，就可以轻松找到暖“新”商家。
合肥庐阳区在四牌楼商圈发起“十个一”微行动，引导460家暖“新”商户向新就业群体“说一句温暖问候”“递一张歇脚座椅”“送一杯暖心茶饮”“供一份优惠餐食”……当地还联合67家爱心非公企业，常态化开展免费义诊、发放电影票等活动。
合肥新站高新区光明社居委“好食光”社区食堂除了为社区居民服务，还面向新就业群体“延时供餐、优惠开放”。他们只需花上五六块钱，就能吃上菜品丰富的“小哥套餐”……
如今，合肥市2391个“歇歇角”为新就业群体提供免费充电、雨伞和急救包，301家社区食堂提供优惠餐和延时服务，3012家商户参与暖“新”关爱传递，“友好场景”已成为合肥一道独特风景。
快递员、网约配送员与小区物业，一边为了“快速送达”，一边为了“安全管理”，时有矛盾。为了解决“进门难”，一些物业和平台合作推行“赋码进门”，登记一次，7至30天内有效。“我们反映小区‘送餐难’后，社区很快邀请我们参加了物业、社区、平台三方圆桌会。”配送员李有智说，“随着优化骑手通行路线、设置楼栋指引标识、划定专属停车区等措施落实，现在高峰期送餐效率明显提升。”
“当前，全市有新就业群体30余万人，我们将其纳入重点联系服务群众范围，街道社区与261家快递加盟企业、112个外卖送餐站点、40个网约出行企业、16家网络货运企业建立了联系，尽其所能回应新就业群体的期盼。”合肥市委社会工作部相关负责人告诉记者。
反哺融入，同向同行
“江海尚苑小区一处井盖破损，危险！”前阵子，安徽省滁州市全椒县江海社区“海星”志愿服务队队员、外卖员王家韦在送餐途中发现一处隐患，随即通过“江海邻聚”平台上报，问题当天便得到解决。“整天在这一片送餐，哪个地方有安全隐患，我们都能快速发现。”王家韦告诉记者。
“除了上报安全隐患，‘小哥’们在工作中还帮助走失老人回家、救助晕倒路人。”江海社区党委书记谢祖华介绍，如今，社区“海星”志愿服务队已吸纳新就业群体从业人员42人，先后协助发现、上报解决各类问题隐患160余个。
江海社区地处全椒县中心城区江海商圈，辖区内新就业群体人数多、分布广、流动性强。为让新就业群体从“匆匆过客”变为“社区家人”，江海社区也“掏出心窝子”。
社区党群服务中心专门辟出一角，为“小哥”们提供各类歇脚服务，“我们专门引进了电瓶车换电柜，‘小哥’们随来随换、随来随充，冰箱里的饮品来自辖区爱心企业捐赠，‘小哥’们可以随时取用。”谢祖华告诉记者，社区还联合24家餐饮商户组建了“食惠联盟”，为新就业群体提供延时供餐、免费茶水以及7折至8折专属消费折扣。此外，健康义诊、车辆维修、法律援助、技能培训、子女暑期托管等20余项特色服务已陆续推出，一年累计服务新就业群体超1000人次。
当前，在江海社区，一个依托党群服务中心、便民服务点以及各类服务驿站的1分钟“暖新”服务圈已经形成。
在不久前举行的2026合肥电商春“皖”活动中，音乐情景剧《星光订单·温暖同行》讲述了骑手、志愿者、社区工作人员共同打开孤寡老人心扉的故事，剧中关键转折点便在于骑手小沈从“订单配送者”主动转变为“社区服务提供者”。
在合肥，已有103支“平安小蜜蜂”“平安骑士”志愿服务队、1226名“兼职小管家”奔走街巷，过去一年上报问题1.2万个，参与志愿服务1.4万人次。
“我们注重正向引导、注重纾困解难、注重双向奔赴，每年开展‘最美’‘十佳’新就业群体发布活动，每年吸纳约40名优秀新就业群体代表入党，累计选树各类先进典型195个，选聘1476名新就业群体担任‘社区合伙人’，在全社会营造尊重劳动、尊敬新就业群体的浓厚氛围。”合肥市委社会工作部相关负责人介绍。
制度保障，力挺“新”人
当前，新就业群体呈现出来源渠道广、就业方式活、入职限制少、年轻人员多、劳动强度高、流动变化快等特点，他们普遍期盼可靠的职业安全、合理的利益分配、充分的社会保障、有效的社会融入。
《安徽省新就业形态劳动者劳动权益保障规定》根据国家相关法律法规和政策，对新就业形态劳动者范围、劳动权益内容、政府职责、企业责任作出规范，对新就业形态劳动者权益加以保障。
不少地市也在积极探索为新就业群体提供强有力的制度保障。2025年2月，安徽省阜阳市交通运输局、公安局等部门共同修订的《阜阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》施行。该细则明确，网约车运价实行市场调节价，具体运价标准由网约车经营者根据有关规定结合运营成本和市场情况自主确定。不少网约车司机因此受益，收入有了一定增长。
与此同时，安徽创新监管模式，建立与行业主管部门、工会组织协作制度以及与平台企业、合作企业直接联系机制，打破壁垒、形成合力。在收到骑手投诉“外卖平台算法设置不合理导致配送时间过短”这一问题后，人社部门迅速联合市场监管、交通管理等部门进行约谈，最终促成平台优化算法、延长合理配送时间。
针对新就业群体流动性强、参保意愿低等问题，安徽还结合社保“数据找人计划”，支持新就业群体在省内自主选择参保地和缴费档次参保，并大力推进补充工伤保险。同时，建设新就业形态劳动纠纷一站式调解中心138家，及时化解矛盾纠纷。
“未来，我们将持续完善制度机制，推动平台企业落实主体责任，让每一位劳动者都能共享发展成果，进一步在江淮大地上实现‘劳动有尊严、权益有保障’。”安徽省人社厅副厅长程光林表示。
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